Правозащитники подготовили отчёт о положении ЛГБТК-людей в Кыргызстане. Оно становится всё более безнадёжным
Кыргызстан должное время оставался одной из наиболее демократически развитых и толерантных стран Центральной Азии. У него относительно прогрессивное законодательство в отношении людей, живущих с ВИЧ, и декларируется защита людей от дискриминации. Увы, официальная риторика всё меньше подтверждается социальной практикой, и страна становится всё более опасной для квир-людей.
К таким выводам пришла Евразийская коалиция по здоровью, правам, гендерному и сексуальному многообразию (ЕКОМ), которая ежегодно проводит анализ нарушений прав ЛГБТ-людей в странах Восточной Европы и Центральной Азии. Отчёт о нарушении прав геев, других МСМ и трансгендерных людей в Кыргызстане за 2022 год основан на задокументированных кейсах нарушения прав, предоставленных неправительственными организациями, а также анализе правовой среды.
Что с законами?
В последние годы Кыргызстан сворачивает с демократического пути и деградирует под давлением традиционалистов. Переписав Конституцию, власти страны нарушили систему сдержек и противовесов. Работа неправительственных организаций становится всё более сложной, а права человека — всё менее защищёнными.
Несмотря на декларируемую властями защиту от дискриминации, она даже юридически распространяется только на религиозные и этнические группу. А вот сексуальная ориентация таким основанием не является. Юридически сменить гендерный маркер сейчас удаётся только через суд, причём получается далеко не всегда.
Зато в стране есть закон «О ВИЧ/СПИДе в Кыргызской Республике». Он гарантирует равенство ЛЖВ и запрещает дискриминацию. Правда, как выяснилось, лишь в теории. К тому же, криминализация передачи ВИЧ в стране настолько жёсткая, что люди, живущие с вирусом, вынуждены сильно ограничивать свою сексуальную жизнь, даже если предпринимают необходимые меры безопасности.
Кого притесняют?
Всего мониторами ЕКОМ в 2022 году был зарегистрирован 31 случай нарушений прав ЛГБТ-людей в Кыргызстане. 12 из них — это дискриминация квир-людей и ЛЖВ со стороны медперсонала. Ещё 7 кейсов — подставные свидания. В 4 случаях права людей нарушили работодатели. Лишь один из пострадавших обратился в полицию, за что подвергся физическому насилию. Остальные сразу решили, что это безнадёжное дело.
К примеру, парень поехал на свидание, но его визави вместе с сообщником просто изнасиловали несчастного, и им за это ничего не было. Ещё один гей работал фармацевтом в аптеке. Когда о нём узнал начальник, тот его просто уволил, сопровождая процесс оскорблениями и угрозами. Обратившись в полицию, парень получил… пощёчину и новую порцию угроз.
Ещё характерный случай. Молодой человек ехал в междугороднем автобусе. Вначале к его «нетрадиционной» внешности приколебалась пожилая соседка, потом избили другие пассажиры, а водитель просто вышвырнул на трассе. Другого за недостаточно мужественный вид отказывались принимать с подозрением на ковид, несмотря на то, что он чувствовал себя очень плохо.
И ещё одна история, которую лучше процитировать целиком:
«Потерпевший проживал в Москве с сестрой и ее мужем. Он пригласил своего друга, пока родственников не было в квартире. Сестра, забывшая свой кошелек, вернулась и застала их двоих. Женщина отреагировала агрессивно, применила физическое насилие. Она рассказала всем родственникам об увиденном. Их отец по телефону угрожал смертью потерпевшему, как только он вернется на Родину. Сестра вынудила его сидеть взаперти дома. Через неделю его насильно отправили в Кыргызстан. В аэропорту его встретили родители. Дома отец избил потерпевшего до потери сознания и грозил его женить. Молодой человек обратился в организацию и сообщил, что есть угроза его безопасности и жизни и сообщил, что его семья готовится провести свадьбу».
Угроза повсюду
Во всех случаях пострадавшие либо боялись обратиться в правоохранительные органы, либо жалели об этом. Увы, в Кыргызстане дискриминация квир-людей хоть и не декларируется официально, но практикуется представителями власти. Они не только не защищают, но и провоцируют насилие.
«Сотрудники правоохранительных органов знакомились с пострадавшими через социальные сети, звали их на встречу; и почти во всех описанных кейсах присутствует элементы вымогательства и шантажа, угрозы аутинга, оскорбления. В одном из кейсов сотрудник ГКНБ применяет насилие сексуализированного характера по отношению к пострадавшему», — говорится в докладе.
Все пострадавшие боялись аутинга потому что он означал угрозу, от которой негде скрыться. Даже в семьях ненависть к ЛГБТК-людям оказывается куда сильнее, чем любовь к родному человеку.
Что делать?
Как обычно, ЕКОМ подготовила список рекомендаций для властей страны. Все они позволили бы не только защитить людей из уязвимых групп, но и сделать общество Кыргызстана более здоровым и прогрессивным. Пункты таковы:
- Включить состояние здоровья (ВИЧ-статус), сексуальную ориентацию и гендерную идентичность в качестве защищаемых характеристик в проект закона «Об обеспечении права на равенство и защиты от дискриминации»;
- Провести обучающие мероприятия для сотрудников правоохранительных органов, медицинских работников по оказанию услуг для ЛГБТ и ЛЖВ;
- Оперативно и эффективно расследовать любые сообщения о насилии или нетерпимости, мотивированных сексуальной ориентацией и гендерной идентичностью, а также ВИЧ-статусом;
- Создать эффективный и дружественный механизм гендерного перехода для транс* людей;
- Провести мониторинг нарушений права на труд в отношении ЛЖВ.
Разумеется, вероятность того, что политики прислушаются к общественникам, бесконечно мала. Кыргызстан отказывается от свободы в пользу насилия и от прогресса в пользу архаики.
С полным текстом доклада можно познакомиться по ссылке. Ранее ЕКОМ подготовила аналогичный отчёт о положении квир-людей в Казахстане.
