Юрист Максим Оленичев рассказал об особенностях принимаемого в РФ трансфобного закона
Сегодня депутаты ГосДумы приняли во втором чтении законопроект о запрете трансгендерного перехода. Разбираемся с юристом по правам трансгендерных людей Максом Оленичевым что изменили депутаты.
Всё было неплохо
Возможность сменить документы для трансгендерных людей впервые была закреплена в России на уровне закона в 1997 году. Сама норма закона вступила в силу в 1998 году. С тех пор в течение 25 лет новые документы получили тысячи людей.
Из-за того, что смена документов в России была привязана к форме справки, которую должны были выдавать специально созданные комиссии, транслюди часто меняли документы через суд: власти не утверждали форму справки, которую могли бы выдавать комиссии.
Но все изменилось, когда с февраля 2018 года в России начал действовать приказ Минздрава России об утверждении формы справки “о половой переориентации”. С этого момента процедура трансперехода в нашей стране стала соответствовать современным требованиям.
Это конец?
14 июня депутаты ГосДумы приняли законопроект в первом чтении. Согласно ему запрещаются юридический и медицинский транспереход. Сегодня он принят во втором, уже завтра будет рассмотрен в третьем чтении и станет законом, перечеркивающим такие возможности.
После начала действия нового закона органы ЗАГСа не будут вносить изменения в запись акта о рождении (в части изменения сведений о гендере), не будут выдавать новое свидетельство о рождении, а МВД — новый паспорт. При этом смена имени, отчества (например, на матчество) и фамилии останутся доступны.
Закон вводит запрет на «осуществление медицинских вмешательств, направленных на смену пола человека, в том числе формирование у человека первичных и (или) вторичных половых признаков другого пола». В Федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан» медицинское вмешательство включает в себя профилактику, исследование, диагностику, лечение и реабилитацию. Формулировка закона на практике запрещает диагностику психиатрами в рамках МКБ-10 трансгендерности, эндокринологам — проводить обследования, назначать гормональную терапию, а хирургам — проводить гендерно-аффирмативные операции.
Кто успеет на операцию?
Важно, такой запрет действует только в том случае, если медицинские вмешательства осуществляются в рамках трансперехода до смены документов. По логике законопроекта и депутатов после смены документов такие медицинские вмешательства уже не направлены на «смену пола» (трансфобный термин, используемые российскими законодателями), а являются обычным оказанием медицинской помощи людям соответствующего гендера.
Депутаты впервые решили на уровне закона разрешить проведение операций у интерсекс-детей. Цель таких операций — привести телесность человека к одному из двух гендеров в рамках бинарной системы: мужскому или женскому.
Законопроектом занимается профильный Комитет Госдумы по охране здоровья. В его составе 18 депутатов, две три которых — доктора и кандидаты медицинских наук и дин — академик Российской академии медицинских наук. Удивительно, что в таком составе депутаты лоббируют поправки в законы, направленные не на помощь людям, а на ограничение их в правах.
Хуже, чем предполагалось
В рамках подготовки ко второму чтению законопроекта депутаты Комитета ГосДумы по охране здоровья граждан решили ужесточить законопроект, занявшись уже не вопросами медицины, а семейными правами транслюдей и положением интерсекс-людей.
Во-первых, в случае смены документов одним из партнеров, брак автоматически прекращается.
Во-вторых, транслюди поражаются в праве стать «социальным родителем»: усыновителем, опекуном или попечителем несовершеннолетних детей.
В-третьих, предусматривается создание специальных врачебных комиссий (взамен комиссий по половой переориентации, которые будут упразднены), которые будут выдавать заключение «о соответствии половых признаков признакам определенного пола». В первую очередь их деятельность касается интерсекс-людей. После медицинских вмешательств им будет предоставлено право на смену документов (свидетельства о рождении, паспорта), но только после медицинского освидетельствования в специально созданных врачебных комиссиях. Такая «забота» продиктована сохранением «традиционных ценностей» в понимании российских властей и необходимости поделить весь мир на мужское и женское.
В-четвертых, если интерсек-человек получил справку «о соответствии половых признаков признакам определенного пола», обратился в орган ЗАГСа и получил новое свидетельство о рождении, но за новым паспортом не обратился, то такой паспорт перестанет быть действительным после 90 дней с момента внесения изменений в запись акта о рождении. Его можно будет получить позже.
В-пятых, в рамках подготовки ко второму чтению законопроекта депутаты решили уточнить, что запрет на медицинские вмешательства, связанные с транспереходом, будет распространен не только на медицинских работников, а вообще на всех.
Остались ли лазейки?
Из-за желания депутатов ГосДумы устроить мир в рамках бинарной системы они оставили возможность для некоторых трансгендерных людей сменить документы, даже после принятия нового закона.
Такой возможностью может воспользоваться трансперсона, которая не сменила документы, но провела гендерно аффирмативные операции. После вступления в силу нового закона она может обратиться в специально созданную комиссию, пройти обследование, получить заключение «о соответствии половых признаков признакам определенного пола». После этого она может обратиться в орган ЗАГСа и получить новое свидетельство о рождении, а затем и паспорт.
Нет сомнений, что завтра законопроект будет принят в третьем чтении, Совет Федерации его одобрит завтра же или в течение нескольких дней, а президент подпишет. С момента опубликования закон вступит в силу немедленно.
Какие возможности остаются у трансгендерных людей?
- Сменить документы в России будет нельзя. Но это можно будет сделать в некоторых государствах после получения статуса беженца или постоянного жителя страны.
- Медицинский переход будет недоступен в России, если у вас не сменены документы. Государство не сможет вам запретить получать такую помощь за рубежом.
- Если вы совершили хирургическую операцию до вступления в силу закона, то у вас остается шанс сменить документы.
- Если вы сменили документы, вы сможете легально получать необходимую медицинскую помощь в России.
Тёмные времена проходят. Сейчас — важно их пережить. Обратитесь в транс-инклюзивные организации за психологической и юридической помощью, если вы нуждаетесь в такой поддержке. И помните — ваше достоинство у вас никто не может отнять.
Текст: Максим Оленичев.
