Собрали ответы юриста на самые частые вопросы, связанные с частичной мобилизацией.
Сейчас ходит очень много слухов и домыслов, связанных с частичной мобилизацией. Идёт большой поток информации как со стороны официальных лиц, так и неофициальных.
Однако это и понятно — в нынешней истории России мобилизация еще не объявлялась. Последний раз такая ситуация была в 1941 году. В этой статье мы собрали ответы юриста (представляет ЛГБТ-инициативную группу “Выход”) на самые частые вопросы, связанные с частичной мобилизацией в России.
Кого коснётся мобилизация?
Мобилизация коснётся лиц, которые находятся в запасе. Для себя вы должны определить: являетесь ли вы призывником, находитесь в статусе запасника или не подлежите призыву и прохождению службы. В запасе находятся лица, прошедшие военную службу по призыву или прошедшие альтернативно-гражданскую службу (АГС). Также к ним относятся лица, которым была присвоена категория “В” и они были зачислены в запас и те лица, которые прошли военную службу по контракту.
Призывники сейчас не подлежат вызову в военные комиссариаты. К призывникам относятся те лица. кто не прошёл военную службу и кому ещё не исполнилось 27 лет. Для данных лиц действует отсрочка.
С категорией “Д” (не годен к военной службе) призвать не могут ни в каком случае.
Я студент, меня могут призвать?
Студенты, у которых есть отсрочка, могут спокойно учиться и ждать момента, пока она не перестанет действовать.
Кто еще может попасть под отсрочку?
От мобилизации тоже предусмотрены отсрочки, но их гораздо меньше, чем от службы в армии. Также имеются отсрочки или непризыв на военную службу “забронированным лицам”. Это такие лица, которые в силу своей сферы деятельности не будут призываться на мобилизацию. Это сотрудники силовых ведомств, сотрудники критической инфраструктуры (обеспечивают жизнедеятельность городов: аварийных служб, котельных и так далее), те кто участвуют в обеспечении банковской системы и информационной безопасности.
Ещё отсрочка предоставляется многодетным семьям, у кого имеется четверо детей до 16 лет; тем, у кого в семье (помимо вас) есть ещё три ребенка, не достигших 8 лет. Ещё отсрочки предоставляются по причине ухода за лицами, которые признаны медико-социальной экспертизой нуждающимися в постоянном уходе. Это могут быть престарелые бабушки и дедушки, либо родители-инвалиды. Но тут нужно помнить о двух моментах — что в семье уходом должны заниматься только вы и что у вас нет братьев и сестер, которые могут осуществлять точно такой же уход. Этот уход должен быть определён медико-социальной экспертизой.
Как узнать, попадаю ли я под категорию “забронированных лиц”?
Это данные для служебного пользования и они имеют ограниченный доступ. Узнать об этой информации вы можете только у своего работодателя, поскольку он должен подавать в военкомат списки этих “забронированных лиц”. Чтобы узнать данную информацию вы должны спросить у работодателя, попадает ли ваша должность под данную категорию.
У меня категория “Г”. Меня мобилизуют?
Сейчас можно получить отсрочку по здоровью по категории “Г”. Это категория означает, что человек временно не годен к службе, отсрочка предоставляется до шести месяцев.
Разряды в военном билете влияют на что-то?
Сейчас очень усиленно обсуждается мобилизация по разрядам. Если у вас есть военный билет, то вы можете посмотреть в нём информацию, к какому разряду относитесь. Но я бы не стал слишком надеяться, что всё дело закончится лишь первым разрядом.
Сейчас поступает много информации, что разряды зависят от возраста и от твоего воинского звания. Сейчас также говорят, что будут призывать лишь людей, имеющих боевой опыт и до 35 лет, но мы видим, что это не так. Так что не стоит ориентироваться на эти разряды. Оценивайте всё здраво — даже находясь в третьем разряде по возрасту и своему факту службы в армии (звания), я бы на них особо не ориентировался. Сейчас нет четких указаний какое количество людей из каких разрядов призывать. Соответственно военкоматы будут призывать людей из всех разрядов по спущенной им разнарядке. В данный момент им спустили задачу с каждого субъекта РФ достичь определенного количества мобилизованных, поэтому они будут набирать всех, кого смогут.
Существует ли запрет покидать места регистрации/места жительства/территорию РФ?
Пока мы видим, как обстоят дела на границах и что понимаем, что данного запрета нет. Он может появиться в любой момент, но сейчас его нет. Также не действуют запреты и ограничения за выезд из субъектов РФ и мест регистрации.
Но по закону о мобилизации такие запреты законны вплоть до запрета покидать не то что свой регион, а район своего военкомата. Но так как у нас якобы частичная мобилизация — такой запрет пока не действует.
А что насчёт мобилизационного предписания? Как на него реагировать?
Если у вас есть мобилизационное предписание, то этот документ подразумевает, что в момент объявления мобилизации вы должны самостоятельно явиться в военкомат, не дожидаясь никаких повесток. В мобилизационном предписании должно указываться в какой срок (с момента объявления мобилизации). Если вы не явитесь по нему (собственно, как если вы не явитесь по повестке) – это всё влечёт лишь административный штраф в размере трёх тысяч рублей.
Я получил повестку. Что делать?
Нужно понимать, что по букве закона неявка по повестке на мобилизацию не является уголовным преступлением. Это связано с тем, что уголовное преступление, такое как уклонение от воинской службы, распространяется только на призывников и военнослужащих. А сейчас мобилизуются те, кто состоят в запасе. По своему статусу они ещё не военнослужащие и уже не призывники, поэтому под уголовную ответственность они не попадают. Максимум, что может грозить – административка и штраф.
Возможно, что имеет смысл пробовать получить категорию “Д”: собрать медицинские документы, прийти в военкомат и требовать провести дополнительную медицинскую комиссию, чтоб вам поменяли категорию.
Какие документы стоит собрать, чтобы повысить шанс получения категории “Д”?
В принципе все документы, какие вы сможете собрать. Это и по форме 0-86, и по форме диагноза F64.0, и какие-то дополнительные психиатрические обследования. Также можно предоставить информацию в какие государственные или частные медицинские организации вы обращались. Тут важна альтернативность. То есть предоставлять не только документы, какие запрашивает военкомат, но и какие-то документы независимых экспертов.
Какую статью мне будут вменять, если я не приду по повестке?
Статью 21.5 КоАП РФ (Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету). У неё увеличенный срок давности к привлечению административной ответственности – 3 года. То есть в течение трех лет вас могут привлечь к административной ответственности за неявку по данной повестке на мобилизацию.
С какого момента человек считается военнослужащим и на него начинают распространяться уголовные статьи, связанные с военной службой?
Человек считается военнослужащим с момента попадания в воинскую часть, либо с момента получения предписания прибыть в часть. Допустим, вы явились на мобилизацию – вполне возможно, что тут же в этом военкомате вас сразу зачислят в часть и вы официально станете военнослужащим.
Или вас могут отпустить на какое-то время домой собрать вещи, либо попросят проследовать к воинской части самостоятельно и тогда выпишут предписание убыть в часть. С этого момента вы станете военнослужащим и неисполнение приказа или покидание воинской части является уголовным преступлением.
Какие существуют причины по неявке по повестке?
Такие причины как болезнь, но не любая, а такая, которая предусматривает утрату трудоспособности, т.е. тяжелая болезнь. Но тут всё схоже с неявкой на работу.
К причинам также относятся стихийные бедствия, которые препятствуют вам прибыть в военкомат; смерть или тяжелое состояние близкого родственника. Ещё это могут быть иные уважительные причины при условии, что вы сможете доказать, почему они были уважительны и в связи с ними вы не смогли явиться в военкомат.
Как попасть на АГС?
АГС предусмотрена частью 3 статьи 59 Конституции РФ. Чтобы попасть на АГС необходимо доказать, что ваши убеждения (либо ваше вероисповедание) мешает вам проходить военную службу. Пацифизм может служить одной из причин зачисления на АГС.
Если говорить про религии, то я встречал баптистов, которые смогли доказать своё религиозное вероисповедание. Человек доказал пацифизм этой религии и проходил АГС медбратом в психоневрологическом диспансере.
АГС – это право каждого гражданина РФ, которое распространяется не только на службу по призыву, но и в случае мобилизации. Но здесь есть следующий момент: когда служба по призыву заменяется АГС – существует целый федеральный закон, где всё относительно чётко расписано. Но в случае АГС во время мобилизации – нет никаких законов и подзаконных актов. Просто такого ещё не было и никто не знает, как это будет применяться. Но Конституцией РФ такое право закреплено, а также существует постановление Конституционного суда от 1996 года, в котором подтверждено, что это право является непосредственно действующим, безотносительно от подзаконных нормативных актов.
Я могу заявиться на АГС сразу в военкомате?
Сотрудники военкомата могут не принимать ваше заявление, не слушать вас, не рассматривать или вынести решение, что вы не подлежите АГС. Тогда нужно ходатайствовать о мерах защиты в исковом заявлении. Это решение должно быть не только по АГС, а в целом, что вы не согласны с решением мобилизационной комиссии. Решения можно обжаловать в порядке главы 20 Кодекса административного судопроизводства. При этом обязательно нужно ходатайствовать о применении предварительных мерах защиты: о приостановке действия повестки и решения этой комиссии.
Это всё может звучит несколько сложно, но законодательство позволяет в рамках заявленного иска о несогласии добавить в него ещё один пункт – ходатайство, чтоб суд приостановил действие тех документов, на основании которых вас сейчас зачисляют в армию. Если вы этого не сделаете, то все решения будет действовать и вас могут направить в военную часть.
Я понимаю, что такое заявление возможно подать, только если вас вызвали по повестке и у вас есть возможность выйти из военкомата. Рассмотрим такую ситуацию: вас вызвали по повестке, вы явились, прошли проверку документов для уточнения данных о вас и тут вы заявляете о том, что хотите пройти АГС — вам отказывают, но выдают новую повестку, отпускают из самого военкомата. В таком случае у вас появляется возможность (и необходимость!) подать в районный суд исковое заявление с ходатайством о приостановлении повестки и решений комиссии – тогда у вас появляется возможность не являться по той повестке, которую вам повторно выдали.
Но вы должны обязательно помимо подачи заявления в суд принести копию искового заявления в военкомат. Так как делать это лично довольно опасно, то в этом случае механизм такой: необходимо выдать доверенность на предоставление ваших интересов в суде и в т.ч. военкомате и отправить кого-то по доверенности в военкомат, чтобы там поставили отметку, что копию иска они получили.
Это юридическая конструкция, которая позволяет вам приостановить действие повесток. До рассмотрения вашего искового заявления вы сможете законно не являться по вызовам военкомата, так как ваше дело рассматривается в суде.
Я представитель IT-сферы. Мне грозит мобилизация?
На данный момент по букве закона для айтишников существует отсрочка от призыва, но только для тех, кто подлежит срочной службе. Тем же лицам, кто находится в запасе, но на должностях в IT-компании, остаётся надеяться только на то, что ваши должности попадут под так называемую “бронь”. Если они не подпадают, то вас могут мобилизовать в армию.
Я не снялся с воинского учёта и уехал. Мне что-то грозит?
Здесь вам грозит всё та же административная ответственность и штраф в три тысячи рублей. То есть если кто-то переехал и не уведомил военкомат, то это административная ответственность.
Что касается нахождения за границей: если вы понимаете, что будете находится за границей больше шести месяцев – вы за две недели до отъезда должны уведомить военкомат о том, что снимаетесь с воинского учета и приложить подтверждающие документы. Тогда военкомат снимет вас с учёта. Но если призывник таким образом попробует обмануть военкомат, то это чревато уголовной ответственностью.
У меня второе гражданство/ВНЖ другого государства. Это как-то спасает от мобилизации?
Для военкомата ваше второе гражданство может ограничить только определенные должности по военной службе и определенную информацию, к которой вы можете допускаться. Во всём остальном гражданство и ВНЖ других стран никак не препятствует мобилизации.
У меня есть судимость. Меня могут забрать?
Согласно статье 17 ФЗ о мобилизационной подготовке и мобилизации, призыву не подлежат люди, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления. То есть те преступления, за которые предусмотрено лишение свободы на пять и более лет.
Что будет с моей работой в случае мобилизации?
По закону эти люди увольняются по предусмотренному закону о мобилизации и соответственно трудовые договоры с ними расторгаются.
Есть, конечно, разговоры о том, что рабочие места должны сохраняться за мобилизованными работниками, но пока я не могу это подтвердить. Но согласно Федеральному закону вы будете уволены, если вас мобилизуют.
Я не получил военный билет, но мне больше 27 лет. Меня могут призвать?
В данном случае человек автоматически зачисляется в запас без присвоения какой-либо категории. Вполне возможно, что информация о вас уже будет в военкомате. Если нет, то они могут запросить эту информацию у Министерства внутренних дел. Соответственно вас могут вызвать по повестке для уточнения всех документов и заполнения вашей личной карточки, где впоследствии вы можете попасть под мобилизацию.
А что насчёт категории “Д”? Не пересматривается ли она?
Нет, категория “Д” не пересматривается. Этих люди не должны быть мобилизованы.
Где может быть вручена повестка?
Закон не ограничивает места, где может быть вручена повестка. Но нужно учитывать, что сотрудники военкомата в общественных местах не наделены правом проверки документов.
Когда к вам приходят домой или когда к вам приходят на место учёбы/работы, то они указывают конкретно на вас – что вот вы такой-то такой гражданин и вот вам вручается повестка. Если какой-то непонятный (или понятный) человек из военкомата пытается что-то вручить вам на улице, то он не имеет право проверить у вас документы. А значит он не имеет возможности установить вашу личность. Соответственно такие вручения на улице незаконны. Вы можете такие повестки не принимать и открыто заявлять, что это незаконно, либо что у вас нет с собой документов и вообще вы не тот человек. В повестке должно быть прописано, кого конкретно вызывают и для каких мероприятий в военкомат.
Могут ли сотрудники военкомата вместе с полицией вручить повестку на улице?
Да. Единственная возможность для сотрудников военкомата вручить вам повестку на улице – это если они будут вместе с сотрудниками правоохранительных органов, т.е. с каким-то полицейским или представителем ДПС. У сотрудника полиции есть право установить вашу личность и проверить ваши документы. И если сотрудник правоохранительных органов будет вместе с сотрудником военкомата, то они в данном случае смогут вручить вам повестку.
Но если там будет только сотрудник военкомата, то он не имеет права проверять ваши документы и вы можете ничего не подписывать и не называться своим именем.
Я могу отказаться подписывать повестку?
Если вы откажетесь подписывать повестку по месту жительства/работы/учёбы, то в данном случае сотрудниками или соседями будет составлен акт, что такой-то человек был остановлен следующими независимыми лицами и отказался от подписи. Это является основанием считать, что повестку вы получили и были уведомлены.
По месту учёбы/работы сотрудники военкомата редко приходят. Обычно они согласно закону передают обязанность уведомить вас либо руководству по рабочему месту, либо руководству учебного заведения. Тут всё то же самое — если вы отказываетесь от подписи, то составляется акт, а значит вас уведомили. Причём для руководства, если они не исполнят данную обязанность, предусмотрен административный штраф.
Стоит ли идти в военкомат для постановки на учёт, чтобы покинуть страну?
Без приписного или военного билета сейчас не получить заграничный паспорт. Если вам не исполнилось 27 лет, то без военного билета или приписного или без справки от военкомата (где прописываются отсрочки) вам заграничный паспорт не получить.
Здесь вам нужно определиться – призывник вы или попадаете под мобилизацию. Исходя из этого стоит оценить риски и подумать, стоит ли вам становиться на учёт, чтоб получить военный билет и в дальнейшем получить заграничный паспорт.
Существует некоторый лайфхак для тех, кому 17 лет — вы можете получить заграничный паспорт на десять лет вперёд. Так все вопросы с заграничным паспортом для вас просто снимаются.
На данный момент границы открыты и военные билеты с прописными никто не спрашивает.
Я нахожусь в Армении. Мне может что-то грозить?
Если вы находитесь за границей (даже в Армении, у которой довольно тесные связи с Россией), то вы не сможете получить повестки. Соответственно никакой обязанности куда-то являться у вас нет. Через границу в данный момент пока что пропускают. Как будет дальше – сложно сказать.
Я совершила трансгендерный переход, но документы еще не поменяла. Есть справка с диагнозом F64.0, но старого образца. На руках военный билет с категорией “В” и без прохождения службы. Бежать ли за новой справкой и потом за сменой паспорта?
Я считаю, что людям в подобной ситуации нужно получать новую справку да и в целом комплект всех медицинских документов, которые вы можете собрать, особенно с диагнозом F64.0.
В дальнейшем перед вами будет стоять задача на медицинской комиссии доказать, что с этим диагнозом вам необходимо присвоить категорию “Д”, чтоб избежать военной службы. Чем больше медицинских документов вы принесете с собой и чем свежее они будут — тем легче будет вам бороться с теми медиками, которые будут в военкомате и которые будут пытаться признать вас годными к военной службе. Если военкомат не назначит экспертизу для признания вас к категории “Д”, то нужно самостоятельно писать заявление о назначении подобной экспертизы.
Как транс-парню или гею покинуть страну в нынешней ситуации?
Этот вопрос больше относится к теме миграции. Но если говорить про мобилизацию, то если вы не получили повестку, то вы можете свободно покинуть страну без какого-либо штрафа. Если повестку получили, то на данный момент это влечёт за собой лишь административный штраф в размере трех тысяч рублей. Все остальные факторы миграции в связи с частичной мобилизации никак не затронуты и не поменялись.
Сексуальная ориентация может служить причиной отсрочки?
Сексуальная ориентация не предоставляет отсрочку, либо освобождение от военной службы. Можно попробовать доказать, что ваше “расстройство сексуального предпочтения” влияет на ваше психическое состояние и очень его ухудшает. Но сама по себе ориентация не даёт никаких отсрочек.
Я трансгендерная девушка. Нужно ли что-то дополнительно делать после получения нового паспорта и что делать, если повестка придет, пока я жду новые документы?
После получения новых документов ничего делать не нужно. Но если придёт повестка до получения этих документов, то вполне безопасным действием будет явиться в военкомат со всеми своими медицинскими документами и с заявлением о подаче на смену документов, чтобы показать всё это в военкомате. Там вам должны будут присвоить категорию “Д”.
Могут ли меня отправить в военкомат с работы, если им придёт соответствующее письмо.
Отправить в военкомат вас с работы в принципе не могут, но вас могут уведомить на месте, даже если вы откажетесь от подписи. Таким образом вам предоставят отгулы для прохождения мобилизационных мероприятий до того момента, пока вас не признают военнослужащим. Как признают – трудовой договор с вами будет расторгнут
Я трансгендерный мужчина. Сменил документы на мужские несколько лет назад. В военкомат не ходил, военного билета нет. Как действовать при получении повестки?
Если вам больше 27 лет и вы после смены документов никуда не ходили, то вы автоматически попадает в запас и можете попасть под мобилизацию. Однако в данном случае вы можете получить загранпаспорт, даже не заходя в военкомат.
Но если вызовут на мобилизацию, то в данной ситуации нужно брать все имеющиеся медицинские документы и по диагнозу F64.0 добиваться присвоения категории “Д”.
У меня категория “В” и есть военный билет, но при этом я являюсь ВИЧ-положительным. Есть ли шансы, что меня мобилизуют?
По нынешнему расписанию болезней, ВИЧ-положительные граждане не подлежат службе в армии. Мобилизационная повестка может вам прийти, но тогда вам нужно просто явиться в военкомат и показать справку, подтверждающую ваш ВИЧ-статус. На мой взгляд лучше постараться получить категорию “Д” (в связи с ВИЧ-положительным статусом) и прояснить всю ситуацию для себя и государства.
Каков алгоритм действий после получения повестки для прохождения АГС?
Тем, кто находится в статусе призывника, я бы посоветовал заранее подать в военкомат заявление о прохождении АГС (в случае осеннего призыва). Тем же, кому придут повестки на мобилизацию, подготовить заявления в военкомат о прохождении АГС и подать его комиссии уже в самом военкомате. Это законно и неподсудно. Но тут надо будет доказать ваши пацифистские и антивоенные убеждения.
Я трансгендерная девушка, планирую в конце месяца на комиссию. Документы пока мужские. Могут ли меня забрать сразу из аэропорта при регистрации и что делать, если это произойдет?
На данный момент таких случаев не фиксируется. Как в теории это могут сделать: у них должна быть повестка конкретно на ваше имя и при этом должны быть сотрудники полиции. В случае подобного необходимо заявить им о том, что происходят незаконные действия. Если в повестке не указано конкретно ваше имя и куда вас увозят — звонить дежурному прокурору и сообщать об этом.
Советую каждому узнать номер вашего дежурного прокурора (обычно в каждом субъекте РФ есть такая должность). В случае нарушений ваших прав или совершения противозаконных действий – звоните дежурному прокурору и заявляете о противоправных действиях: что сотрудники полиции и военкомата нарушают закон, где это происходит, когда, с кем и так далее.
У меня расстройство личности/тревога/депресия/психиатрия — похоже на категорию “Д”. Не находился в больнице и не получал никаких документов для военкомата. Стоит ли идти в октябре в военкомат, чтобы те отправили меня на обследование с целью добиться непризывной категории?
Пока что без участия военкомата попробуйте получить как можно больше медицинских документов, подтверждающих ваше заболевание и уже с этими документами в военкомате требуйте назначение дополнительной медицинской комиссии для того, чтобы получить категорию “Д”. Чем больше у вас будет документов – тем лучше.
Можно ли встать на воинский учёт не по месту регистрации?
На воинский учёт можно встать не по месту регистрации, а по месту пребывания. Но нужно будет предоставить доказательства, что вы тут пребываете. Например, договор аренды. Тогда военкомат с радостью поставит вас к себе на учёт.
Стоит ли брать с собой юриста в военкомат?
Взять юриста можно, но нужно учитывать, что юриста не допустят на ту же медицинскую комиссию. Но с юристом вы сможете подготовить все необходимые документы, какие вам могут понадобится.
Я живу не по месту регистрации, но там живут мои родители. Если к ним придут, то обязаны ли они предоставлять сотрудникам военкомата информацию о моём местоположении?
Если будут стучаться к родителям, а вы там не живёте и не находитесь — родители могут сказать, что им неизвестно ваше местоположение. Для родителей в данном случае никакой ответственности нет, они никакие повестки передавать не обязаны и не под какую ответственность не попадают.
Я нахожусь в странах ОДКБ (Россия, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Таджикистан). Могут ли меня выслать или пригласить в консульство и выдать повестку?
Документально это не закреплено и про такое я никогда не слышал. Так что будем считать, что такое в принципе невозможно.
Я работаю удаленно. Может ли мой работодатель как-то уведомить меня о повестке?
Так как это обязанность работодателя – уведомить вас (т.е. вручить повестку), то он должен будет отправить повестку заказным письмом с уведомлением.
Учитывая, что работодатель может выслать письмом работнику трудовые документы, то он может выслать и повестку. Его оштрафуют, если он не сделает этого. Но пока таких ситуаций в моей практике ещё не было.
Мне 25 лет, сделал документальный переход, мужской паспорт. Но остальные документы еще женские, в том числе заграничный паспорт. В военкомате не был. Возможно ли заменить заграничный паспорт без военного билета или прописного?
После 27 лет это возможно. До 27 – увы, не получится.
Могу ли я подтвердить свой ВИЧ-статус в военкомате, отправив им просто письмо?
Всё, что связано с заявлениями, касающимися вашего состояния здоровья, требует вашего личного присутствия.
Военкомат не знает о моём существовании. Стоит ли идти туда, чтоб пытаться получить категорию “Д”? И обязан ли я вообще идти в военкомат, не будучи призывником?
Я бы здесь советовал никому никуда не являться. Конечно, ваш работодатель может направить информацию о вас в военкомат и тогда вам может прийти повестка на мобилизацию. Но если это случится, то тогда стоит озаботиться сбором медицинских документов и попытаться доказать категорию “Д”.
Какие основания должны быть для снятия с воинского учёта на срок более шести месяцев?
Вы должны будете привести обстоятельства для этого снятия. Например, учёбу заграницей или работу или длительное медицинское обследование.
Могу ли я оформить загранпаспорт во время отсрочки?
Зависит от того, что напишет вам военкомат в справке, либо в приписном под временную отсрочку. Если этот срок будет большой, то есть вероятность, что оформить заграничный паспорт вам удастся.
Могут ли мобилизовать мужчину старше 40 лет, который не служил?
Да, могут.
________________________________________________________
Ранее мы выпускали материал со всей информацией по текущей мобилизации.
Источник: ЛГБТ-инициативная группа «Выход»
